Με ένα αποκαλυπτικό βίντεο που ετοίμασε ομάδα εργασίας  της παράταξης “Κοινωνίας Βήμα” αναδεικνύονται τα μεγάλα προβλήματα τα οποία αντιμετωπίζει η χλωρίδα του Άλσους Νέας Φιλαδέλφειας. Ένας περίπατος στο Άλσος ήταν αρκετός για να διαπιστωθεί η αρνητική εικόνα της κατάστασης καθιστώντας έτσι αναγκαία την άμεση παρέμβαση των αρμοδίων υπηρεσιών και του Δήμου Ν. Φιλαδέλφειας Ν. Χαλκηδόνας. Το Άλσος εκπέμπει S.O.S. και πρέπει να δράσουμε όλοι πριν είναι αργά.

Το Γραφείο Επικοινωνίας

Το άρθρο Το ΑΛΣΟΣ εκπέμπει S.O.S. – Πρέπει άμεσα να δράσουν οι αρμόδιοι – Αποκαλυπτικό Βίντεο εμφανίστηκε πρώτα στο Κοινωνίας Βήμα.

Τεκμηρίωση πλασματικότητας και εικονικότητας προγράμματος έργων 2025 του Δήμου Ν. Φιλαδέλφειας Ν. Χαλκηδόνας

Πλασματικό και εικονικό Το Τεχνικό Πρόγραμμα του Δήμου

Υπολείπεται των αναγκών της πόλης και των κατοίκων είναι το Τεχνικό Πρόγραμμα του Δήμου Ν. Φιλαδέλφειας Ν. Χαλκηδόνας, το οποίο ενέκρινε η πλειοψηφία Τομπούλογλου Γεωργαμλή. Χαρακτηριστικό στοιχείο είναι ότι δεν πρόκειται να υλοποιηθεί εντός του 2025  το 81% περίπου των έργων,  δηλαδή από τα 12,9 εκατ. ευρώ του προγράμματος δεν θα πραγματοποιηθούν έργα αξίας 10,5 εκατ. ευρώ.

Για να μετριάσει ο Δήμαρχος αυτή την κατάσταση υπερθεμάτισε των ανακοινώσεων της Περιφέρειας Αττικής για τα έργα, που θα κάνει στο δήμο και όχι μόνο, λησμονώντας  όμως να πει ότι έργα για το δήμο μας αξίας 5,1 εκατ. ευρώ απεντάχθηκαν από το πρόγραμμα έργων. Οι απεντάξεις και χρηματοδοτήσεις της Περιφέρειας Αττικής, οι οποίες αφορούν τον Δήμο, σχολιάζονται διακριτά στο τέλος του σημειώματος.

Χαρακτηριστικό στοιχείο της ανεπάρκειας του δημοτικού προγράμματος είναι  οι μηδενικές δαπάνες για το Πράσινο, την Οδοποιία και τις Μελέτες. Τα δε έργα που περιλαμβάνονται στο δημοτικό τεχνικό πρόγραμμα και κατά τα φαινόμενα ενδέχεται να μην υλοποιηθούν, για διαφορετικούς λόγους το καθένα, εντός του 2025 είναι:

Άλλα λέει η Περιφέρεια άλλα ο Δήμος στα Τεχνικά Προγράμματα

Από την σύγκριση των κονδυλίων,  που περιλαμβάνονται στα προγράμματα των εκτελεστέων έργων για το 2025 της Περιφέρειας Αττικής και του Δήμου Ν. Φιλαδέλφειας Ν. Χαλκηδόνας, προκύπτει ότι κονδύλια συνολικής αξίας 4.852.988 ευρώ, τα οποία περιλαμβάνονται στον προϋπολογισμό του Δήμου ΔΕΝ ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΙ στον προϋπολογισμό της Περιφέρειας. Τα πέντε από αυτά διότι έχουν απενταχθεί και το έκτο αφορά  την πολυδιαφημιζόμενη ανέγερση του ΚΑΠΗ στην οδό Δεκελείας όπου η Περιφέρεια για το 2025 έχει εγγράψει ενδεικτικά 1.000 ευρώ αντί των 2.900.000,00 ευρώ που έχει εγγράψει ο Δήμος.

Περιφέρεια Αττικής: Απένταξη έργων

Η Περιφέρεια Αττικής απένταξε από τον προϋπολογισμό εκτελεστέων έργων του έτους 2025 έργα συνολικής προϋπολογιστικής αξίας 5.052.988,00 ευρώ, τα οποία είχαν ενταχθεί σε προηγούμενα έτη.

Περιφέρεια Αττικής: Χρηματοδοτήσεις έργων  για το 2025

Η Περιφέρεια Αττικής περιλαμβάνει στο πρόγραμμα εκτελεστέων έργων  έργα, που θα εκτελεστούν στα γεωγραφικά όρια του δήμου Ν. Φιλαδέλφειας Ν. Χαλκηδόνας, συνολικού προϋπολογιστικού κόστους 9.660.490,69 ευρώ για τα οποία όμως προτίθεται  να δαπανήσει το 2025  μόνο 500.000, 00 ευρώ , ποσό που αφορά το αντιπλημμυρικό της οδού Σκρά ( κόστους 4,8 εκατ.).  Για τα υπόλοιπα έργα  θα αναζητηθούν μακροπρόθεσμα πόροι όπως το ΕΣΠΑ 2026-2030.

Νέο έργο, που εγγράφεται στο πρόγραμμα της Περιφέρειας Αττικής, είναι ο αγωγός όμβριων υδάτων στον Γιαμπουρλά για το οποίο δεν προβλέπεται εκταμίευση εντός του 2025.

Το ετήσιο τεχνικό πρόγραμμα ενός Δήμου αποτελεί θεμέλιο για την ανάπτυξη μιας πόλης που θα ανταποκρίνεται στις πραγματικές ανάγκες των κατοίκων της και θα εξασφαλίζει βιωσιμότητα και ποιότητα ζωής, αποτυπώνοντας τις πραγματικές δυνατότητες εκτέλεσης έργων σε μία συγκεκριμένη χρονική περίοδο. Είναι το εργαλείο που καθορίζει τις προτεραιότητες σε έργα υποδομής, αστικής ανάπλασης και περιβαλλοντικής προστασίας, συμβάλλοντας στη δημιουργία ενός λειτουργικού και ανθρώπινου αστικού περιβάλλοντος.

Για την ενημέρωσή σας για τις θέσεις και τη δραστηριότητα του συνδυασμού  μπορείτε να επισκεφθείτε την ιστοσελίδα  koinoniasvima.gr

Νέα Φιλαδέλφεια 18/12/2024

Το Γραφείο Επικοινωνίας της «Κοινωνίας Βήμα»

Το άρθρο Τεκμηρίωση πλασματικότητας και εικονικότητας προγράμματος έργων 2025 του Δήμου Ν. Φιλαδέλφειας Ν. Χαλκηδόνας εμφανίστηκε πρώτα στο Κοινωνίας Βήμα.

3^η Δεκεμβρίου Διεθνής Ημέρα για τα Άτομα με Αναπηρία

Η Διεθνής Ημέρα για τα Άτομα με Αναπηρία έχει στόχο την ενίσχυση της ένταξης των ΑμεΑ σε όλους τους τομείς της ζωής. Ένας δήμος, όπως αυτός της Νέας Φιλαδέλφειας – Νέας Χαλκηδόνας, μπορεί να λάβει μέτρα για τη βελτίωση της ζωής των ατόμων με αναπηρία, διασφαλίζοντας τα δικαιώματά τους και προωθώντας την ισότιμη συμμετοχή τους στην κοινωνία.

Τι μπορεί και πρέπει να κάνει ένας δήμος:

1. Προσβασιμότητα:

• Διασφάλιση ότι οι δημόσιοι χώροι, τα πεζοδρόμια, τα δημοτικά κτήρια και τα μέσα μαζικής μεταφοράς είναι πλήρως προσβάσιμα.
• Τοποθέτηση ραμπών, ανελκυστήρων και άλλων βοηθητικών μέσων.

2. Υποστήριξη Υπηρεσιών:

• Δημιουργία δομών για τη φροντίδα και την υποστήριξη των ΑμεΑ, όπως κέντρα ημερήσιας φροντίδας ή απασχόλησης.
• Παροχή ειδικών υπηρεσιών μεταφοράς για άτομα με κινητικές δυσκολίες.

3. Εκπαίδευση και Ενημέρωση:

• Ενίσχυση της εκπαίδευσης μέσω ειδικών προγραμμάτων στα σχολεία και εξασφάλιση της ένταξης των ΑμεΑ στο εκπαιδευτικό σύστημα.
• Ανέγερση ειδικού σχολείου στην περιοχή «Μπριτάννια»
• Οργάνωση εκδηλώσεων και καμπανιών για την ευαισθητοποίηση της κοινότητας.

4. Υποστήριξη στην Εργασία:

• Προγράμματα κατάρτισης για την επαγγελματική αποκατάσταση των ΑμεΑ.
• Συνεργασία με τοπικές επιχειρήσεις για τη δημιουργία θέσεων εργασίας.

5. Συμμετοχή στα κοινά:

• Ενθάρρυνση της συμμετοχής των ΑμεΑ σε τοπικές επιτροπές και διαδικασίες λήψης αποφάσεων.

Δικαιώματα των ΑμεΑ:

Σύμφωνα με το Σύνταγμα της Ελλάδας και τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία, τα ΑμεΑ έχουν δικαίωμα:

• Πρόσβασης σε όλα τα δημόσια και ιδιωτικά αγαθά.
• Εκπαίδευσης χωρίς διακρίσεις.
• Εργασίας σε κατάλληλο περιβάλλον.
• Υγείας μέσω παροχής ποιοτικών και προσιτών υπηρεσιών.
• Αυτονομίας και Συμμετοχής στη λήψη αποφάσεων που επηρεάζουν τη ζωή τους.

Στη Νέα Φιλαδέλφεια – Νέα Χαλκηδόνα, πρωτοβουλίες όπως η βελτίωση της προσβασιμότητας και η ένταξη των ΑμεΑ σε δραστηριότητες της τοπικής κοινότητας μπορούν να ενισχύσουν την κοινωνική συνοχή και να προάγουν τη συμπερίληψη. Επιπλέον, οι πολίτες και οι τοπικές αρχές μπορούν να συνεργαστούν για να δημιουργήσουν ένα φιλικότερο περιβάλλον για όλους. Η «Κοινωνίας Βήμα» θα συμβάλει με όλες της τις δυνάμεις για την υλοποίηση ανάλογων μέτρων.

Νέα Φιλαδέλφεια 2 Δεκεμβρίου 2024

Το Γραφείο Επικοινωνίας

Το άρθρο 3η Δεκεμβρίου Διεθνής Ημέρα για τα Άτομα με Αναπηρία – Ανακοίνωση – Βίντεο εμφανίστηκε πρώτα στο Κοινωνίας Βήμα.

Συγκεκριμένα στην αναφέρθηκε χαρακτηριστικά: Βλέπουμε με έκπληξη διαπιστώσαμε ότι στην πρόταση αναμόρφωσης του προϋπολογισμού του 2024 του Δήμου Ν. Φιλαδέλφειας Ν. Χαλκηδόνας περιλαμβάνονται νέα έσοδα της τάξεως των 560.000 ευρώ τα οποία αφορούν προκαταβολή από τα έσοδα των ΚΑΠ (Κοινοί Αυτοτελείς Πόροι) της επόμενης χρήσης 2025.

Ήταν αρκετοί λοιπόν οι λίγοι  μήνες που διοικείτε τον Δήμο για να καταρριφθεί το αφήγημά σας για χρηστή και νοικοκυρεμένη διαχείριση των οικονομικών του Δήμου.  Βαδίζετε λοιπόν στα χνάρια της διοίκησης Βούρου στη λήψη προκαταβολών για το 2024 κάτι που πρώτη η παράταξή μας «Κοινωνίας Βήμα» είχε αναδείξει προεκλογικά.

Από κάποια στοιχεία της αναμόρφωσης που ελέγξαμε βλέπουμε ότι:

• Αποτύχατε στην επίτευξη των στόχων στα έσοδα της ΟΜΑΔΑΣ Ι κατά 127 χιλ. ευρώ τα οποία και μειώνεται με την υπό συζήτηση αναμόρφωση

Επίσης αναμορφώνετε τα έσοδα συνολικά κατά 632.800 ευρώ και μειώνεται κατηγορίες εξόδων κατά 409.623 ήτοι συνολικά προς διάθεση 1.042.423 ευρώ περίπου, να δούμε που τα διαθέσατε

• Ποσό 322.499 ευρώ (δηλαδή το 30,9%) το δαπανάτε σε ανταποδοτικές δαπάνες καθαριότητας. Δεν σας έφτανε η αύξηση του 77% χρεώνετε το δήμο με άλλα 322 χιλ. ευρώ
• Ποσό ρεύματος 149.000 ευρώ (δηλαδή 14,3%) και αυτό στα ανταποδοτικά ήτοι σύνολο στα ανταποδοτικά 471 χιλ ευρώ περίπου (45,2%)
• Διαφορές δαπάνες, τόκοι, διακοσμητικά και σχολεία 700 περίπου ήτοι το 15%
• Το υπόλοιπο 405 χιλ ευρω περίπου (δηλαδή το 39%) πάει σε λοιπούς λογαριασμούς μισθοδοσίας και ασφαλιστικών εισφορών γεγονός που δημιουργεί βάσιμες ενδείξεις ότι ο αρχικός προϋπολογισμός σας ήταν ελλειμματικός με ανακριβή κονδύλια μισθοδοσίας και έρχεστε τώρα 2 μήνες πριν λήξη η χρονιά να τον ισοσκελίσετε με δάνειο.

Για τους λόγους αυτούς καταψηφίζουμε την 8^η αναμόρφωση του προϋπολογισμού του 2024.

Το Γραφείο Επικοινωνίας

Το άρθρο Ο Γιάννης Τζέλης αποκαλύπτει την λήψη προκαταβολής 560.000 ευρώ έναντι εσόδων του 2025 και καταψηφίζει την αναμόρφωση του προϋπολογισμού (βίντεο) εμφανίστηκε πρώτα στο Κοινωνίας Βήμα.

Μπροστά στα σύγχρονα φαινόμενα της ενδοσχολικής και αθλητικής βίας και της πίεσης που εκδηλώνουν οι μαθητές σήμερα, η δυναμική που προσφέρει αυτή η ευκαιρία, είναι πιο χρήσιμη από ποτέ και συντελεί στην αρμονική συνύπαρξη των μαθητών, τη συνεργασία, τη συμπερίληψη, το ομαδικό παιχνίδι.

Οι πολλές επιλογές μιας τέτοιας ημέρας για δραστηριότητες συνδυασμένες με το περιβάλλον, τα παραδοσιακά παιχνίδια, συνεργασίες με φορείς για την προώθηση του αθλητισμού, διοργάνωση φιλικών αγώνων μεταξύ σχολείων και ακαδημιών, ιατρικά σεμινάρια για την ευεξία των παιδιών και πολλά άλλα, απαιτούν εκτός από μια τυπική εγκύκλιο του Υπ. Παιδείας την συνεργασία ή και την άμιλλα μεταξύ της σχολικής και αθλητικής κοινότητας υπό την αρωγή και πρωτοβουλία κάθε Δήμου.

Χρειάζεται να δημιουργηθεί και να παγιωθεί μέσω των δήμων ο θεσμός που θα αναδείξει στο μέλλον εύρωστα παιδιά, σωματικά και ψυχικά και θα βοηθήσει τις οικογένειες να βιώνουν αρμονικά. Ιδιαίτερα σημαντική προς αυτή την κατεύθυνση καθίσταται η συνεργασία με τα αθλητικά σωματεία κάθε τοπικής κοινωνίας, τα οποία αποτελούν την ραχοκοκαλιά του αθλητισμού της χώρας και θα μπορούσαν να αξιοποιηθούν παραγωγικά για την ανάπτυξη του σχολικού αθλητισμού.

Στον Δήμο μας, με εξαίρεση την κατά περίπτωση απευθείας συνεργασία σχολικών μονάδων με αθλητικά σωματεία, διακρίνουμε την αδυναμία της δημοτικής αρχής να θεμελιώσει και να οργανώσει σχετικές δράσεις.

Ως «Κοινωνίας Βήμα» θα σταθούμε αρωγός και συνεργάτης, προς την σχολική κοινότητα και άλλους φορείς, για κάθε πρωτοβουλία διοργάνωσης στοχοθετημένων εκδηλώσεων με θέμα τον μαθητικό αθλητισμό.

Νέα Φιλαδέλφεια 27 Σεπτεμβρίου 2024

Το Γραφείο Επικοινωνίας

Το άρθρο ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ για την Πανελλήνια Ημέρα Σχολικού Αθλητισμού 2024 εμφανίστηκε πρώτα στο Κοινωνίας Βήμα.

Η περιοχή αυτή καθορίζεται ως ζώνη περιβαλλοντικής αγωγής υπαίθριας αναψυχής και γεωργικής χρήσης. Δεν επιτρέπεται η δόμηση ή η αλλοίωση της φυσικής μορφής του τοπίου με έργα κάθε είδους…. Για όλες τις κατασκευές και έργα που επιτρέπονται στην περιοχή Α επιβάλλεται τόσο κατά την μελέτη όσο και κατά την κατασκευή τους, να λαμβάνονται μέτρα για την διατήρηση του φυσικού χαρακτήρα της κοίτης και των πρανών του ρέματος.(ΠΔ)

1. Η οριοθέτηση του ποταμού χωρεί από αναρμόδιο όργανο και καθ΄υπέρβαση αρμοδιότητας σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, όπως αυτή έχει παγίως ερμηνευθεί σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 43 παρ. 2 εδ. α΄και β΄του άρθρου 24 παρ. 1 του Συντάγματος από το Δικαστήριο Σας. Ειδικότερα η οριοθέτηση του ποταμού θα έπρεπε να χωρήσει βάσει εκδιδόμενου προεδρικού διατάγματος, όπως αυτό ορίζεται ρητώς από το άρθρο 6 παρ. 1-3 Ν.880/79 ως ισχύει.

2. Η προσβαλλόμενη απόφαση εκδόθηκε κατά παράβαση της υφιστάμενης νομοθεσίας, αλλά και κατά παράβαση ουσιώδους τύπου. Ανεξάρτητα από το θέμα του αρμόδιου οργάνου για την έγκριση της οριοθέτησης του Κηφισού ποταμού, η οριοθέτηση του ποταμού ως προς την φυσική του κοίτη διακρίνεται σαφώς με την διευθέτηση αυτού με τα αντιπλημμυρικά ή άλλα τεχνικά έργα. Η οριοθέτηση δεν μπορεί να συγχέεται και να ενοποιείται με την διευθέτηση καθώς αυτό καταστρατηγεί την απεικόνιση και προστασία του ρέματος- ποταμού ως φυσικής κατάστασης και την συγχέει με τα αναγκαία ανθρώπινα έργα και παρεμβάσεις.

3. Η προσβαλλόμενη απόφαση παραβιάζει τις διατάξεις του άρθρου 24 του Συντάγματος και της αρχής της πρόληψης. Με τις διατάξεις του άρθρου 24 του Συντάγματος το φυσικό περιβάλλον έχει αναχθεί σε αυτοτελώς προστατευόμενο αγαθό, προκειμένου να εξασφαλίζεται η οικολογική ισορροπία και η διαφύλαξη των φυσικών πόρων χάριν και των επόμενων γενεών.

4. Η προσβαλλόμενη απόφαση παραβιάζει τις διατάξεις του άρθρου 24 του Συντάγματος και της Οδηγίας 60/ 2007 της Ε.Ε. Με την Οδηγία 2007/60 Ε.Κ θεσπίσθηκε το πλαίσιο για την αξιολόγηση και την διαχείριση των κινδύνων της πλημμύρας. Η οδηγία ενσωματώθηκε στο εθνικό δίκαιο με την ΚΥΑ υπ΄αριθμ. Η.Π 31882/1542/Ε103/20.7/2010 [ Β΄ 108]. Η Οδηγία καθιερώνει την υποχρέωση των Κρατών μελών να συντάξουν Σχέδια Διαχείρισης Κινδύνων Πλημμύρας Λεκανών Απορροής Ποταμών.

5. Η προσβαλλόμενη παραβιάζει την αρχή της σφαιρικής εκτίμησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων. Καθ΄α ανωτέρω λεπτομερώς εξετέθη η προσβαλλόμενη απόφαση μετατρέπει το-ποταμό Κηφισό σε ανοιχτό οχετό, λύση περιβαλλοντικά μη αποδεκτή, διότι αφενός στεγανοποιεί το υδατόρεμα με αποτελέσματα καταστροφικά για την παραρεμάτια βλάστηση και αφετέρου αλλάζει καθολικά τον χαρακτήρα του υδατορέματος κατά παράβαση του άρθρου 24 του Συντάγματος, λαμβανομένου υπόψιν ότι α] η περιοχή υπάγεται στους υγροτόπους Α΄ προτεραιότητος βάσει του Νέου Ρυθμιστικού Σχεδίου Αθήνας- Αττικής 2021 [ Ν.4277/14] β] δεν αποτιμάται η επίπτωση στα υπόγεια ύδατα από τον εγκιβωτισμό του Κηφισού γ] δεν αξιολογεί την αλλαγή στο μικροκλίμα ούτε άλλωστε υφίσταται η αναγκαία και απαραίτητη φυτοτεχνική μελέτη.

6. Δεν έχει γίνει υδρολογική και γεωτεχνική μελέτη του έργου και ούτω οι περιβαλλοντικοί όροι του έργου που εγκρίνονται με την προσβαλλόμενη απόφαση παραβιάζουν τους κανόνες της τεχνικής και της επιστήμης και εξ αυτού του λόγου η προσβαλλόμενη απόφαση παραβιάζει ουσιώδη τύπο της διαδικασίας, προσέτι δε διαθέτει πλημμελή και εσφαλμένη αιτιολογία.

7. Η προσβαλλόμενη πράξη παραβιάζει το άρθρο 24 του Συντάγματος, την αρχή της βιώσιμης ανάπτυξης. Έλλειψη αιτιολογίας. Όπως έχει κριθεί από το Δικαστήριο Σας [ Ολομ. 3478/02, 613/02, 2170/06] ενόψει των οριζομένων στο άρθρο 24 παρ. 1 του Συντάγματος, της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ενωση [ άρθρο 2] και της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα [ άρθρα 2 και 174 παρ. 2] όπως ισχύουν μετά την τροποποίηση τους με την Συνθήκη του Αμστερνταμ, που κυρώθηκε με τον Ν. 2691/1999 ][ Α΄ 47], το φυσικό περιβάλλον έχει αναχθεί σε αυτοτελώς προστατευόμενο αγαθό προκειμένου να εξασφαλισθεί η οικολογική ισορροπία και η διαφύλαξη των φυσικών πόρων προς χάρη και των επόμενων γενεών.

8. Μη νόμιμη ανάθεση αρμοδιοτήτων αναπόσπαστων με τον πυρήνα της κρατικής εξουσίας σε φορέα που αμείβεται από τον ελεγχόμενο. Ο ορισμός υπεύθυνου τήρησης των περιβαλλοντικών όρων τόσο κατά το στάδιο της κατασκευής όσο και κατά το στάδιο της λειτουργίας από τον κύριο του έργου και της δραστηριότητας σε φορέα που αμείβεται από τον ελεγχόμενο δεν εξασφαλίζει ούτε διασφαλίζει ότι η αρμόδια αρχή ή οι αρμόδιες αρχές εκτελούν τα καθήκοντα που απορρέουν από τη Οδηγία 2011/92/06 όπως τροποποιήθηκε κατά τρόπο αντικειμενικό και δεν βρίσκονται σε σύγκρουση συμφερόντων και είναι αντίθετη προς το άρθρο 24 παρ. β του Συντάγματος για την προστασία του περιβάλλοντος.

Το άρθρο Κώστας Ευαγγελινός: Για ποιους λόγους Δήμος και Πολίτες έχουν προσφύγει στο ΣτΕ για την οριοθέτηση της κοίτης του Κηφισού εμφανίστηκε πρώτα στο Κοινωνίας Βήμα.

Ο συνδυασμός «Κοινωνίας Βήμα» καταθέτει δημόσια, μέσω του μέλους της Νίκου Χατζηαργυρίου, Ομότιμου Καθηγητή ΕΜΠ και πρώην Προέδρου και Δ/ντος Συμβούλου του ΔΕΔΔΗΕ, κείμενο συμβολής για την ανάγκη δημιουργίας Ενεργειακής Κοινότητας και το ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει ο Δήμος Ν. Φιλαδέλφειας Ν. Χαλκηδόνας παραθέτοντας την μέχρι σήμερα υπάρχουσα εμπειρία, σε συνάφεια με την τεκμηρίωση του προγράμματος μας [4].

Οι παρακάτω πληροφορίες αναρτώνται με αφορμή την τοποθέτηση του επικεφαλής της δημοτικής παράταξης «Κοινωνίας Βήμα» για το θέμα Ενεργειακής Κοινότητας στη Νέα Φιλαδέλφεια-Νέα Χαλκηδόνα στη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου της 27 Μαρτίου και την απόκριση του δημάρχου ότι το θέμα εξετάζεται.

Ενεργειακές Κοινότητες: Ο ρόλος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και η σημερινή κατάσταση στην Ελλάδα

Οι Ενεργειακές Κοινότητες αποτελούν ένα εργαλείο που δίνει τη δυνατότητα παραγωγής και διαχείρισης ηλεκτρικής ενέργειας σε συνεργαζόμενους πολίτες, επιχειρήσεις και φορείς της τοπικής αυτοδιοίκησης και ταυτόχρονα συμβάλει στη διάχυση του οφέλους σε αυτούς και στην κοινωνία ευρύτερα. Είναι σημαντικό να αναφερθεί ότι οι ενεργειακές κοινότητες δύνανται να απαντήσουν σε σημαντικό βαθμό στο ζήτημα της πρόσβασης στην ενέργεια και στην επίλυση του προβλήματος της ενεργειακής φτώχειας. Μέσα από τη λειτουργία τους δημιουργείται ταυτόχρονα μία εναλλακτική αντίληψη για το σημαντικό ρόλο της τοπικής αυτοδιοίκησης, η οποία μπορεί να έχει ουσιαστική συμμετοχή στη διαδικασία του ενεργειακού μετασχηματισμού, ενισχύοντας την παραγωγική ανασυγκρότηση σε βιώσιμη κατεύθυνση και μειώνοντας το ενεργειακό κόστος για τους ίδιους τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης [1].

Οι ΟΤΑ μπορούν να αναλάβουν διαφορετικούς ρόλους κατά τη διαδικασία δημιουργίας ενεργειακών κοινοτήτων. Ενεργώντας υποστηρικτικά, οι δήμοι έχουν τη δυνατότητα να ενεργοποιήσουν πολίτες, επιχειρήσεις, τοπικές αρχές και ενώσεις, για να σχεδιάσουν και να δράσουν σε ευρύτερη κλίμακα, συμβάλλοντας ουσιαστικά στην επίτευξη των ενεργειακών και κλιματικών στόχων του δήμου. Οι ΟΤΑ μπορούν επίσης  να χρησιμοποιούν δικούς τους πόρους για να αναπτύξουν έργα που θα υποστηρίξουν και θα ενισχύσουν το τοπικό ενεργειακό σύστημα. Μέσω αυτών των έργων, μπορούν εκτός των άλλων, να βοηθήσουν στην αντιμετώπιση της ενεργειακής φτώχειας σε τοπικό επίπεδο, υποστηρίζοντας ευάλωτους πολίτες μέσω οικονομικών ή άλλων δράσεων, όπως ο εικονικός ενεργειακός συμψηφισμός. Ο εικονικός ενεργειακός συμψηφισμός είναι ο συμψηφισμός μεταξύ της παραγόμενης ενέργειας και της καταναλισκόμενης ενέργειας σε ένα ή περισσότερα σημεία κατανάλωσης ώστε να μειώνεται η προς χρέωση ενέργεια. Η θέση της μονάδας παραγωγής και τα σημεία κατανάλωσης μπορεί να βρίσκονται σε διαφορετικές τοποθεσίες χωρίς να υπάρχει άμεση ηλεκτρική διασύνδεση μεταξύ τους.

Γενικές πληροφορίες για την τρέχουσα κατάσταση των ΕΚ στην Ελλάδα μπορεί να βρει κανείς στο Ενεργειακό Παρατηρητήριο του Green Tank [2]. Όσον αφορά την Τοπική Αυτοδιοίκηση, πολλοί Δήμοι έχουν ενεργοποιηθεί για τη σύσταση ΕΚ με το σχήμα του εικονικού ενεργειακού συμψηφισμού, ενώ αναμένεται ο νέος νόμος για την αυτοπαραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας. Επιπλέον, η Κεντρική Ένωση Δήμων – ΚΕΔΕ έχει δρομολογήσει πρωτοβουλία για ειδικό πρόγραμμα, με το οποίο θα χρηματοδοτείται η δημιουργία ΕΚ από Δήμους μέσω του Ταμείου Ανάκαμψης είτε μέσω του προγράμματος Αντώνης Τρίτσης.

Στη συνέχεια, παρατίθενται χαρακτηριστικά παραδείγματα δράσεων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης:

Η Μινώα Ενεργειακή, είναι η πρώτη ΕΚ στη νησιωτική Ελλάδα στην οποία συμμετέχουν η Περιφέρεια Κρήτης και 5 δήμοι, εκκλησιαστικοί φορείς, ιδρύματα, συνεταιρισμοί, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις και απλοί πολίτες. Ήδη έχουν κατασκευαστεί τα πρώτα ενεργειακά έργα της Κοινότητας.

Η ΕΚ Φαέθων του Δήμου Φυλής βρίσκεται σε φάση υλοποίησης φωτοβολταικού πάρκου ισχύος 10 μεγαβάτ και επιπλέον έχει εξασφαλίσει από τη ΡΑΕ βεβαιώσεις παραγωγού ηλεκτρικής ενέργειας για δύο φωτοβολταϊκά ισχύος 45 και 12.5 μεγαβάτ.

Η ΕΚ Καβάλας ΣΥΝ.ΠΕ ιδρύθηκε το 2021 με στόχο τη σημαντική μείωση στους λογαριασμούς ρεύματος με την κατασκευή φωτοβολταϊκού πάρκου ισχύος 16 μεγαβάτ.

Η ΕΚ του Δήμου Αγρινίου βρίσκεται στη φάση αδειοδότησης έργου φωτοβολταϊκού πάρκου, ισχύος 18 μεγαβάτ με κύριο στόχο την παροχή δωρεάν ρεύματος σε 2.052 ευάλωτες οικογένειες και η εξασφάλιση της ενεργειακής αυτονομίας του Δήμου.

Άλλες ΕΚ με συμμετοχή δημοτικής αρχής περιλαμβάνουν την ΕΚ των Δήμων Φλώρινας και Πρεσπών (ιδρύθηκε το 2021), την ΕΚ Ανωγείων, την υπό σύσταση ΕΚ Τρικκαίων, (εγκρίθηκε από το ΔΣ το 2022), την ΕΚ Ακτίου-Βόνιτσας, η οποία έχει ήδη αιτηθεί την πρώτη άδεια σημαντικών έργων από την ΡΑΕ, κλπ. Επιπλέον υπό διαμόρφωση βρίσκονται η ΕΚ Ιωαννίνων και Μετσόβου, του Δήμου Ρήγα Φεραίου, του Δήμου Νεάπολης Συκαιών και Δήμου Σιθωνίας, του Δήμου Αλμυρού και Δήμου Φαρσάλων, του Δήμου Αρταίων, του Δήμου Χανίων, κλπ.

Στις περισσότερες από αυτές συμμετέχουν εκτός του Δήμου, Δημοτικές Επιχειρήσεις, Σχολικές Επιτροπές, Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις, Αγροτικοί Συνεταιρισμοί, Τοπικές Επιχειρήσεις, αλλά και φυσικά πρόσωπα.

Τέλος, θα πρέπει να αναφερθούν σε δυο σημαντικές σχετικές πρωτοβουλίες:

• η πρωτοβουλία της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας για τη συγκρότηση επτά ΕΚ με τη συμμετοχή περισσοτέρων από 60 τοπικών φορέων, για την κατασκευή του μεγαλύτερου συνεργατικού φωτοβολταϊκού πάρκου στην Ευρώπη στο Μεσολόγγι,
• η πρόσφατη πρωτοβουλία του δημάρχου Αθηναίων για σύσταση της «Αθηναικής Ενεργειακής Συμμαχίας» με συμμετοχή οκτώ δήμων, της Αθήνας, Αιγάλεω, Βύρωνα, Ζωγράφου, Καλλιθέας, Μοσχάτου-Ταύρου, Παπάγου-Χολαργού και Νέας Ιωνίας.

Νίκος Χατζηαργυρίου

Περισσότερες πληροφορίες στους ακόλουθους συνδέσμους

[1] https://poulantzas.gr/…/meleti-o-rolos-ton-energeiakon…

[2] https://thegreentank.gr/community…/dimiourgia-ekoin/

[3] https://aenergy.gr/γνωρίστε-τις-απε/εικονικό-ενεργειακό-συμψηφισ

[4]https://koinoniasvima.gr/2023/08/14/%ce%b5%ce%bd%ce%b5%cf%81%ce%b3%ce%b5%ce%b9%ce%b1%ce%ba%ce%b5%cf%83-%ce%ba%ce%bf%ce%b9%ce%bd%ce%bf%cf%84%ce%b7%cf%84%ce%b5%cf%83/

Το άρθρο Συμβολή της “Κοινωνίας Βήμα” στην ανάγκη δημιουργίας Ενεργειακής Κοινότητας και το ρόλο του Δήμου σε αυτήν εμφανίστηκε πρώτα στο Κοινωνίας Βήμα.

ΕΙΔΙΚΟ ΣΧΟΛΕΙΟ. ΑΠΑΡΑΙΤΗΤΟ ΓΙΑ ΜΙΑ ΣΥΝΧΡΟΝΗ ΚΟΙΝΩΝΙΑ

του Ανδρέα Ελματζόγλου

(το άρθρο δημοσιεύθηκε στο dekeleias.gr)

Σε μια σύγχρονη κοινωνία δεν θα πρέπει να υπάρχουν αποκλεισμοί. Σε ένα σύγχρονο εκπαιδευτικό περιβάλλον δεν πρέπει να υπάρχουν διακρίσεις.

Αυτό μάλλον οραματιστήκαν όσοι συνέταξαν την διακήρυξη της Σαλαμάγκας το 1994 η οποία ήταν ορόσημο για την ιστορία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς. Κανένα παιδί δεν πρέπει να υφίσταται διακρίσεις και έχει θεμελιώδες δικαίωμα στην εκπαίδευση.

Επιπλέον η διακήρυξη έθεσε το ζήτημα της συμπερίληψης, δηλαδή ενός σχολείου χωρίς αποκλεισμούς με σκοπό την καταπολέμηση συμπεριφορών που δημιουργούν διακρίσεις. Μια εκπαίδευση που υπερβαίνει την εθνότητα, την θρησκεία, το φύλο, την κοινωνική τάξη, της ικανότητας αλλά και της ηλικίας. Αλλά δυστυχώς είμαστε μακριά από την έννοια της “συμπερίληψης”.

Όμως αυτό δεν σημαίνει ότι έχουμε το δικαίωμα να μείνουν παιδιά μη τυπικής εκπαιδεύσεις εκτός σχολείου. Άλλωστε δεν είναι στο χέρι μας, η εκπαίδευση είναι ανθρώπινο δικαίωμα όπως ορίζει το άρθρο 14. Το κάθε πρόσωπο έχει δικαίωμα στην εκπαίδευση.

Η ελληνική νομοθεσία με τον νόμο (3699/2008) Ειδική Αγωγή και Εκπαίδευση ατόμων με αναπηρία ή με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, ορίζει, παρόλα τα προβλήματα του, το πως πρέπει να λειτουργεί η ειδική αγωγή και η εκπαίδευση στο Ελληνικό Εκπαιδευτικό Σύστημα. Το πιο βασικό όμως που ορίζει ο νόμος είναι ότι η εκπαίδευση των ατόμων με ειδικές ανάγκες είναι υποχρεωτική.

Όμως τι συμβαίνει στην πράξη;

Οι επιλογές των παιδιών μη τυπικής ανάπτυξης στην Ελλάδα είναι (1) Ειδικό Σχολείο, εφόσον όμως υπάρχει στην περιοχή του  (2) Τυπικό Σχολείο αλλά με παράλληλη στήριξη η βοηθητικό προσωπικό, τα οποία δεν είναι πάντα δεδομένα ότι θα το παρέχει το κράτος, εκτός αν έχουν την οικονομική δυνατότητα να καλύψουν το κόστος οι γονείς.  Όμως  ακόμα και αν τα παρέχει το κράτος  σε πολλές περιπτώσεις το βοηθητικό προσωπικό ή η παράλληλη στήριξη το μοιράζονται πάνω από ένα παιδάκι πολλές φορές και διαφορετικών τάξεων.

Υπάρχουν και άλλες υποπεριπτώσεις αλλά είναι σπάνιες στο ελληνικό εκπαιδευτικό σύστημα.

Γιατί πρέπει να υπάρχει ειδικό σχολείο;

Το Ειδικό σχολείο σε ορισμένους τομείς υπερτερούν, ειδικά ως προς την αντιμετώπιση των παιδιών με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες και τις σχολικές τους επιδόσεις. Επίσης το ότι οι τάξεις των παιδιών, στα Ειδικά σχολεία, είναι μικρότερες σε αριθμό από ότι σε τυπικά σχολεία αποτελεί και αυτό πλεονέκτημα έναντι των τυπικών σχολείων.

Στα Ειδικά σχολεία το κάθε παιδί μπορεί   να δουλευτεί εξειδικευμένα και να επικεντρωθεί ο δάσκαλος του στα προβλήματα αλλά και στις δυνατότητες του κάθε παιδιού ξεχωριστά. Επίσης ο δάσκαλος μπορεί εξειδικευμένα να επικεντρωθεί σε ορισμένες πτυχές της ανάπτυξης του κάθε παιδιού. Πολύ σημαντικός παράγοντας είναι επίσης ότι στα Ειδικά σχολεία δεν υπάρχει το μοτίβο ένας δάσκαλος για (σχεδόν) όλα τα μαθήματα όπως στο τυπικό σχολείο, αλλά εξειδικευμένο προσωπικό που αποτελείται εκτός από ειδικούς παιδαγωγούς και από προσωπικό διαφόρων προσεγγίσεων (μουσικοθεραπευτές, θεατρολόγοι κτλ). Το πρόγραμμα σπουδών στα Ειδικά σχολεία είναι διαφορετικό από τα τυπικά σχολεία και προσφέρει περισσότερα και διαφορετικά μαθήματα και εξατομικευμένη μάθηση.  Τέλος πλεονέκτημα του Ειδικού σχολείου είναι ότι τα παιδιά έχουν την αίσθηση του ανήκειν, ότι δηλαδή είναι σε μια κοινότητα που τους καταλαβαίνει καλύτερα.

Όλα τα παραπάνω είναι αντικείμενο συζήτησης και επιστημονικής έρευνας στην ειδική αγωγή. Ο στόχος του άρθρου δεν είναι αυτός αλλά στο ότι είναι αναγκαία η ύπαρξή Ειδικών σχολείων  σε ένα κράτος με κοινωνική πολιτική και που θέλει  να παρέχει ίσες εκπαιδευτικές ευκαιρίες σε όλους. Αλλά αυτό ισχύει στην πράξη;

Το ποσοστό των παιδιών που χρίζει ειδική εκπαίδευση είναι το 6-7% του συνολικού μαθητικού πληθυσμού της χώρας. Σε απόλυτους αριθμούς δηλαδή 90-100 χιλιάδες μαθητές πανελλαδικά.

Στο νομό Αττικής δυστυχώς δεν υπάρχουν αρκετά ειδικά σχολεία και ο δήμος μας είναι ένας από τους πολλούς δήμους ο οποίος δεν έχει Ειδικό σχολείο. Παρόλο  που το Ειδικό σχολείο Νέας Φιλαδέλφειας υφίσταται στα χαρτιά.

Το βάρος των παιδιών με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες μοιράζεται στα λιγοστά, υποστελεχομένα σχολεία . Οι γονείς των παιδιών με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες της περιοχής μας αλλά και των γειτονικών περιοχών εξυπηρετούνται ως επί το πλείστον από τα ειδικά σχολεία που βρίσκονται στο Ηρακλείου, Άνω Πατήσια και Ήλιον.

Για αυτό ας δώσουμε σε όλα τα παιδιά το δικαίωμα στην εκπαίδευση. Η δημιουργία ειδικού σχολείου στην Νέα Φιλαδέλφεια είναι αναγκαίο και υποχρέωση μας ως κοινωνία.

Ανδρέας Ελματζόγλου

Δραματοθεραπευτής – Εμψυχωτής θεατρικού παιχνιδιού

Εργαζομένος σε κέντρο ειδικών θεραπειών

Βιβλιογραφία

Διακύρηξη της Σαλαμάνκα και Πλαίσιο Δράσης για την Ειδική Αγωγή, Σαλαμάνκα , Ισπανία , 1994

Ζώνιου – Σιδέρη , Α. (επιμέλεια) Άτομα με Ειδικές Ανάγκες και η ΄Ενταξή τους, Ελληνικά Γράμματα , Αθήνα 2000

Μιχαήλ Ευαγ. Βερνάδος, Μαρία Γεωργ. Τερεζάκη Προσεγγίσεις σε θέματα ειδικής εκπαίδευση, Ρέθυμνο 2004

Νόμος υπ’ αριθ. 3699, (2008), Ειδική Αγωγή και Εκπαίδευση ατόμων με αναπηρία ή με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, Εφημερίς Της Κυβερνήσεως Της Ελληνικής Δημοκρατίας, τεύχος πρώτο αρ. φύλλου 199, 2 Οκτωβρίου 2008.

Νάνου, Α  (2009), Διαφοροποίηση και ευελιξία σε «ένα σχολείο για όλους».Ζώνιου – Σιδέρη , Α. (επιμέλεια) Άτομα με Ειδικές Ανάγκες και η ΄Ενταξή τους, Ελληνικά Γράμματα , Αθήνα 2000

Χατζημανώλη, Δ. (2005), Από την ένταξη-ενσωμάτωση στη συμπερίληψη. Ένας επαναπροσδιορισμός της αντιμετώπισης των παιδιών με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες.

Χρήσιμα Link:

https://fra.europa.eu/el/eu-charter/article/14-dikaioma-ekpaideysis

https://www.e-nomothesia.gr/kat-ekpaideuse/n-3699-2008.html

http://www.disabled.gr/inclusion-orismos/

Το άρθρο Γιατί πρέπει να υπάρχει Ειδικό Σχολείο στη Ν. Φιλαδέλφεια (του Ανδρέα Ελματζόγλου) εμφανίστηκε πρώτα στο Κοινωνίας Βήμα.

Εισήγηση Θέματος Συνεδρίασης Δημοτικού Συμβουλίου

26^ης Φεβρουαρίου 2024

Θέμα: Συμμετοχική Δημοκρατία-Διαβούλευση και Διαδικασία Συγκρότησης Επιτροπών από την Δημοτική Αρχή

Στην πρώτη ειδική συνεδρίασης λογοδοσίας της δημοτικής αρχής, λαμβάνοντας υπόψη το μικρό χρονικό διάστημα από την ημέρα ανάληψης των καθηκόντων της έως σήμερα θεωρήσαμε ότι δεν μπορεί να ασκηθεί εμπεριστατωμένα αντιπολιτευτική κριτική επί συγκεκριμένου έργου της διοίκησης.

Ωστόσο, εκτιμούμε έχοντας δείγματα γραφής από τις δύο πρώτες τακτικές συνεδριάσεις, ότι η δημοτική αρχή πορεύεται λανθασμένα απαξιώνοντας την αντιπολίτευση αλλά και την δυνατότητα να υπάρξει για κάποιο θέμα ευρεία σύμπλευση δυνάμεων προς όφελος της πόλης. Αναπάντητα ερωτήματα και έλλειψη διαβούλευσης, για ζητήματα όπως η προσφυγή για το τέλος ταφής απορριμμάτων, το έμβλημα για τα 100 χρόνια της πόλης, ο ορισμός του Δ.Σ. του ΠΠΙΕΔ, η διαδικασία συγκρότησης επιτροπών κ.α. δείχνουν μια μη διάθεση δημοκρατικής συνδιαμόρφωσης ακόμα και σε περιπτώσεις που εύκολα θα μπορούσε να επιτευχθεί.

Σε μια εποχή που όλες οι θεσμικές μορφές διοίκησης συμπεριλαμβανομένης ασφαλώς και της αυτοδιοίκησης, έχουν να διαχειριστούν τις προκλήσεις και απαιτήσεις των πολλών και διαφορετικών συντελεστών της κοινωνίας, αποτελεί μεγάλο στοίχημα για κάθε διοίκηση η ικανότητα να ανταποκρίνεται αποτελεσματικά στον κοινωνικό αυτό μετασχηματισμό.

Όσο περισσότερο ενθαρρύνεται η εμπλοκή των δημοτών και ενδυναμώνεται η συμμετοχή τους στην διαδικασία λήψης αποφάσεων για την διαχείριση αυτών των προκλήσεων, τόσο περισσότερο αυξάνεται η πιθανότητα οι αποφάσεις που θα λαμβάνονται να εκφράζουν μια ευρεία πλειονότητα των πολιτών.

Είναι γεγονός ότι το νέο μοντέλο λειτουργίας της αυτοδιοίκησης με την κατάργηση διαφόρων επιτροπών, μεταξύ αυτών και της Δημοτικής Επιτροπής Διαβούλευσης, δίνει στο Δημοτικό Συμβούλιο και την Δημοτική Επιτροπή την δυνατότητα να έχουν και το καρπούζι και το μαχαίρι στα χέρια τους.

Είναι γνωστό επίσης ότι οι υφιστάμενες συνθήκες συντηρούν το ολιγοπώλιο του πολιτικού λόγου και των θέσεων, μακριά και σε απόσταση από την διαβούλευση με τον πολίτη και όπου αυτή η απόσταση δεν είναι αρκετή, την ‘’βρώμικη’’ δουλειά αναλαμβάνει κάνει ο φαύλος κύκλος της μιντιακής παραπληροφόρησης και των μέσων κοινωνικής δικτύωσης.

Είναι όμως με βάση τα προαναφερόμενα, αυτό που εμείς ως δημοτικό συμβούλιο επιθυμούμε για τον δήμο μας και για τους συμπολίτες μας? Ή αντίστροφα, είναι εν τέλει αυτό που προσδοκούν οι συμπολίτες μας από εμάς ως δημοτικό συμβούλιο?

Ή μήπως χρειάζονται νέα βήματα διαλόγου αλλά και έμπρακτες αποδείξεις στους πολίτες ότι η φωνή τους θα ακούγεται μέσα κυρίως από το δικό τους πολιτικό βήμα?

Και εδώ εμείς λέμε ότι χρειάζεται να ενθαρρύνεται η συζήτηση και η δυνατότητα ανταλλαγής ιδεών με τους δημότες ή κατ΄ ελάχιστο με τους δημότες που θα δείξουν ενδιαφέρον για μια απόφαση προτού αυτή παρθεί.

Μια φάση διαλόγου που θα περιλαμβάνει τα χαρακτηριστικά του υπό διαβούλευση ζητήματος και τις ανάγκες της τοπικής κοινωνίας, με ότι αυτά συνεπάγονται για την ευελιξία ως προς την λήψη απόφασης. Δεν αφαιρεί από την διοίκηση το δικαίωμα της λήψης απόφασης μια τέτοια διαδικασία, αντιθέτως της παρέχει ένα αξιόπιστο μέσο παρατήρησης για τις επιπτώσεις που μπορεί να έχει μια απόφαση της κυρίως σε κοινωνικό επίπεδο.

Αλλά και σε θεσμικό επίπεδο μια ανάλογη φάση διαλόγου και συζήτησης με τις δημοτικές παρατάξεις. Όχι για να κερδίσουμε στην συζήτηση αλλά για να επιδιώξουμε μέσα από την ανταλλαγή απόψεων το καλύτερο δυνατό για την πόλη μας.

Πίσω από τα ζητήματα που θέτουν η συμμετοχική δημοκρατία και η διαβούλευση, βρίσκεται η επιστημολογική θέση που υποστηρίζει ότι ο συνδυασμός ή η αντιπαράθεση πολλαπλών γνώσεων είναι ευεργετικός για την αναζήτηση της βέλτιστης λύσης και ότι οι γνώσεις των πολλών, στο πλαίσιο αυτό, καλούνται να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο.

Τέλος, στο ίδιο πνεύμα της εκ των προτέρων δημοκρατικής διαβούλευσης τίθεται και το ζήτημα της συγκρότησης των επιτροπών σε ότι αφορά την  συμμετοχή και τις προτάσεις της αντιπολίτευσης. Όχι φυσικά κατά παρέκκλιση της νομοθεσίας και των εγκυκλίων. Αναφερόμαστε στις περιπτώσεις που είναι στην αρμοδιότητα του δημοτικού συμβουλίου για μια δεοντολογικού χαρακτήρα τήρηση της αναλογίας των 2/5, σε αντιστοίχιση και με την αναλογία της σύνθεσης του δημοτικού συμβουλίου.

Το άρθρο 1η Ειδική Συνεδρίαση Δημοτικού συμβουλίου: Ο Γ. Τζέλης για την Συμμετοχική Δημοκρατία-Επιτροπές του Δήμου (βίντεο) εμφανίστηκε πρώτα στο Κοινωνίας Βήμα.

Μάλιστα όπως τονίζει τα ιδιωτικά ΑΕΙ των ΗΠΑ είναι μη κερδοσκοπικά και ως επί το πλείστον δημιουργήθηκαν από κληροδοτήματα, έχουν endowments, δηλαδή, περιουσιακά στοιχεία από δωρεές για τη λειτουργία τους της τάξης των δις δολαρίων και διοικούνται από επιτροπές με κριτήρια όχι ιδιωτικοοικονομικά.  Όπως προκύπτει εύλογα από τα λεγόμενα του η άποψη που ακούμε να αναπαράγεται αρκετά τα τελευταία χρόνια  ότι δηλαδή ”μόνο στην Ελλάδα δεν έχουμε ιδιωτικά πανεπιστήμια” κρύβει μια άγνοια σχετικά με την λειτουργία και την δομή των ιδιωτικών πανεπιστημιακών ιδρυμάτων στο εξωτερικό.

Σε δεύτερο επίπεδο μάλιστα ο καθηγητής Χατζηαργυρίου αντιπροτείνει την απόσυρση από το επίμαχο νομοσχέδιο των διατάξεων που σχετίζονται με την ίδρυση μη κρατικών πανεπιστημίων «Προκειμένου να διεξαχθεί εκτενής δημόσιος διάλογος ώστε να εξετασθεί η σκοπιμότητα ίδρυσης ιδιωτικών πανεπιστημίων, διασφαλίζοντας την αποφυγή αρνητικών επιπτώσεων στην ανώτατη εκπαίδευση στη χώρα μας. Και προτείνει εμφαντικά να επαναδιατυπωθούν οι διατάξεις του νομοσχεδίου που αφορούν το Δημόσιο Πανεπιστήμιο προς την κατεύθυνση της ουσιαστικής ενίσχυσης της χρηματοδότησης του και του αυτοδιοίκητου των Ιδρυμάτων που το υπηρετούν».

Πώς εξηγείτε το γεγονός ότι τα ελληνικά δημόσια πανεπιστήμια καταλαμβάνουν υψηλές θέσεις παγκοσμίως σε δείκτες αξιολόγησης παρά την πενιχρή χρηματοδότηση και την υποβάθμιση που υφίστανται δεκαετίες τώρα; Το παράδειγμα του Πολυτεχνείου που γνωρίζετε πολύ καλά αποτελεί ενδεικτικό του υψηλού επιπέδου σπουδών και του σημαντικού επιστημονικού έργου που συντελείται Θεωρείτε ότι θα βρεθεί κάποια αντίστοιχη ιδιωτική προσπάθεια που θα μπορέσει να δώσει στους φοιτητές ισάξιο αντικείμενο σπουδών με το δικό σας;

Είναι γεγονός ότι η χρηματοδότηση των Ελληνικών Πανεπιστημίων μειώνεται συνεχώς. Ενδεικτικά, όπως ανακοίνωσε τον Ιανουάριο του 2024 το Συμβούλιο Διοίκησης του Εθνικού Μετσόβιου Πολυτεχνείου (ΕΜΠ), η κρατική χρηματοδότηση στο Ίδρυμα μειώθηκε την τελευταία 15ετία κατά 63.6%, (από 19.68 εκ. Ευρώ σε 7.17 εκ. Ευρώ), τα μέλη του διδακτικού και ερευνητικού προσωπικού (ΔΕΠ) μειώθηκαν κατά 36% (από 612 σε 391), ενώ ο αριθμός των εγγεγραμμένων σπουδαστών αυξήθηκε κατά 20.7% (από 20839 σε 25150).

Είναι προφανής η προσπάθεια που απαιτείται για να ανταπεξέλθουν οι διδάσκοντες στις ολοένα και επιδεινούμενες συνθήκες λειτουργίας αλλά και στις απαιτήσεις διδασκαλίας ταχύτατα εξελισσόμενων τεχνολογικών πεδίων. Στο σημείο αυτό θα πρέπει να θυμηθούμε ότι τα ΑΕΙ δεν είναι μόνο κέντρα μετάδοσης γνώσης, αλλά και κέντρα δημιουργίας γνώσης μέσω της έρευνας που διεξάγουν. Επειδή οι εθνικοί πόροι που διατίθενται για την έρευνα είναι ελάχιστοι, το κύριο ποσοστό της χρηματοδότησης της, στο ΕΜΠ τουλάχιστον, προέρχεται από Ευρωπαϊκά κυρίως ερευνητικά προγράμματα.

Η διεκδίκηση των προγραμμάτων αυτών γίνεται μέσω εξαιρετικά ανταγωνιστικών διαγωνιστικών διαδικασιών απέναντι στα καλύτερα Πανεπιστήμια, οργανισμούς και εταιρείες τεχνολογικής αιχμής της Ευρώπης, και η προετοιμασία των σχετικών προτάσεων απαιτεί τεράστια προσπάθεια, χρόνο και τεχνογνωσία από τους διδάσκοντες – μέλη ΔΕΠ. Οι πόροι από τα ερευνητικά προγράμματα χρησιμοποιούνται για τις αμοιβές των ερευνητών και υποψηφίων διδακτόρων, τη συγγραφή δημοσιεύσεων, τη συμμετοχή σε συνέδρια και επιστημονικές συναντήσεις, την αγορά εξοπλισμού, κλπ. Χωρίς αυτή τη χρηματοδότηση θα ήταν αδύνατο να βρίσκεται το ΕΜΠ στις θέσεις που έχει σήμερα στις διεθνείς κατατάξεις.

Είναι εξαιρετικά απίθανο να υπάρξει κάποια ιδιωτική προσπάθεια που θα δώσει στους Έλληνες φοιτητές αντίστοιχου επιπέδου σπουδές. Παρά τα περί αντιθέτου γραφόμενα, η διεθνής εμπειρία για την ιδιωτική τριτοβάθμια εκπαίδευση είναι αποκαλυπτική. Στην Ευρώπη, δεν υπάρχει ουσιαστικά ιδιωτική πανεπιστημιακή εκπαίδευση, πλην ελαχίστων εξαιρέσεων.

Τα ιδρύματα που υπάρχουν κυρίως σε Πορτογαλία, Ιταλία, Ισπανία, Μάλτα και Κύπρο, δεν χαίρουν εκτίμησης, ούτε είναι γνωστά. Αν ανατρέξει κανείς στις διεθνείς κατατάξεις, π.χ. στη διεθνή κατάταξη QS World Universities Ranking 2024 που περιλαμβάνει τα 1.500 κορυφαία πανεπιστήμια ανάμεσα στα 25.000 περίπου Πανεπιστήμια σε όλο τον κόσμο, θα βρει ότι στις πρώτες θέσεις της κατάταξης όλα τα Ευρωπαϊκά Πανεπιστήμια είναι δημόσια, π.χ. το TUM (Τεχνικό Πανεπιστήμιο του Μονάχου), το Cambridge, το Oxford, το Imperial, το University of Manchester, το ETH (Ζυρίχη), το EPFL (Λωζάνη), το Paris Sciences et Lettres (PSL), το Delft (Ολλανδία), το Politechnico di Milano, κλπ. Το ΕΜΠ βρίσκεται στην 347 θέση, δηλαδή περίπου στο άνω τέταρτο των καλών Πανεπιστημίων διεθνώς.

Στη λίστα αυτή βρίσκει κανείς μόνο 9 Ιδιωτικά Πανεπιστήμια σε όλη την Ευρώπη σε θέσεις υψηλότερες από το Μετσόβιο. Τα περισσότερα από αυτά είναι Σχολές Οικονομικών και Business, δηλαδή σχολές χωρίς εργαστήρια με σοβαρό τεχνολογικό εξοπλισμό, και μόνο ένα εκπαιδεύει μηχανικούς σε αντίστοιχες ειδικότητες, είναι δηλαδή άμεσα συγκρίσιμο με το ΕΜΠ. Τα Βρετανικά Πανεπιστήμια έχουν εισάγει δίδακτρα, τα οποία στο παρελθόν καλύπτονταν από υποτροφίες, αλλά σήμερα πληρώνονται από τους σπουδαστές με δάνεια, τα οποία αποπληρώνονται μετά την αποφοίτηση κατά την επαγγελματική πορεία των σπουδαστών. Ενδεικτικά, ένας γιατρός βγαίνει στην εργασία με 60.000 λίρες χρέος. Ανεξάρτητα όμως από τις εξελίξεις στο Ηνωμένο Βασίλειο, η Ανώτατη Εκπαίδευση στην Ευρώπη είναι πλην ελαχίστων εξαιρέσεων δημόσια από άποψη ιδιοκτησίας των ΑΕΙ.

Η ανώτατη εκπαίδευση στις ΗΠΑ περιλαμβάνει Πανεπιστήμια, 4-ετή κολλέγια και 2-ετή κολλέγια, τα οποία διακρίνονται σε δημόσια, ιδιωτικά-μη κερδοσκοπικά και ιδιωτικά-κερδοσκοπικά. Ενώ τα περισσότερα δημόσια πανεπιστήμια βρίσκονται ψηλά στις κατατάξεις, με μερικά στην πρώτη δεκάδα, π.χ. University of California, Berkley, το University of Michigan, U. Penn, τα περισσότερα ιδιωτικά είναι από τη μέση και κάτω με εξαίρεση ορισμένα κορυφαία πράγματι πανεπιστήμια, όπως το Harvard, MIT, Yale κτλ.

Από αυτά, τα γνωστά μεγάλα αμερικανικά ΑΕΙ (π.χ. Harvard) ξεκίνησαν ως εκκλησιαστικές σχολές υποστηριζόμενες (οικονομικά) από τις προτεσταντικές ή καθολικές εκκλησίες. Είναι εξαιρετικά απίθανο κάποιο από αυτά τα Πανεπιστήμια να ανοίξει παράρτημα στην Ελλάδα παρέχοντας σπουδές αντίστοιχες, με αυτές που παρέχει στη χώρα του. Δε βλέπω για ποιο λόγο να το κάνει. Με ποια λεφτά θα έκανε έρευνα; Τα γνωστά ΑΕΙ των ΗΠΑ έχουν endowment funds τα οποία δημιουργήθηκαν ύστερα από πολλά χρόνια είτε από τις Εκκλησίες, είτε από πολύ πλούσιους (κατά βάση άτεκνους) ευεργέτες. Για παράδειγμα το Harvard έχει απόθεμα 20 δισεκ. $ !

Ποια θα ήταν η δική σας πρόταση στον Υπουργό για την αναβάθμιση του δημόσιου πανεπιστημίου ώστε να μην χρειαστεί η ίδρυση ιδιωτικών;

Δε νομίζω ότι η ίδρυση ιδιωτικών πανεπιστημίων έχει κάποια σχέση με την αναβάθμιση των δημόσιων πανεπιστημίων. Το υπό συζήτηση νομοσχέδιο, το οποίο θεσμοθετεί την εγκατάσταση στη χώρα μας αλλοδαπών, μη κρατικών πανεπιστήμιων ιδιαιτέρως χαμηλών ακαδημαϊκών προσδοκιών, όχι μόνο δεν αναβαθμίζει τα δημόσια πανεπιστήμια, αλλά αντιθέτως δημιουργεί συνθήκες περαιτέρω υποβάθμισης τους. Τα υπό ίδρυση ιδρύματα δεν θα είναι ούτε Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου (ΝΠΔΔ) ούτε Ιδιωτικού Δικαίου (ΝΠΙΔ), θα είναι Νομικά Πρόσωπα Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (ΝΠΠΕ). Τα ΝΠΠΕ ιδρύονται με συμφωνίες πιστοποίησης ή δικαιόχρησης ακόμη και από μητρικά ιδρύματα εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης με ελάχιστο αριθμός 3 σχολών (ακόμα και άσχετων μεταξύ τους), με 10 μέλη διδακτικού και ερευνητικού προσωπικού ανά σχολή. Παρότι δε θα είναι μη-κερδοσκοπικού χαρακτήρα μπορεί να είναι παραρτήματα κερδοσκοπικών ιδρυμάτων!

Πέρα από το ζήτημα της ενδεχόμενης αντισυνταγματικότητας των σχετικών διατάξεων, για τις οποίες έχουν εκφραστεί σοβαρές επιφυλάξεις έως και διαφωνίες από ειδικούς, ας σταθούμε στην ουσία των προβλημάτων που δημιουργούνται:

• Αναγνωρίζονται σπουδές και πτυχία χωρίς ουσιαστικά κριτήρια, αφού κάθε ΝΠΠΕ χορηγεί στους αποφοίτους του τίτλο σπουδών του μητρικού ιδρύματος, ο οποίος αναγνωρίζεται από το Ελληνικό κράτος ως ισότιμος, αν περιλαμβάνεται στο Μητρώο του Διεπιστημονικού Οργανισμού Αναγνώρισης Ακαδημαϊκών Τίτλων (ΔΟΑΤΑΠ) (ακόμα και 3ετών σπουδών), χωρίς τη διαδικασία αναγνώρισης του τίτλου σπουδών από το ΔΟΑΤΑΠ. Ο έλεγχος και η πιστοποίηση των προγραμμάτων σπουδών γίνονται αποκλειστικά από το μητρικό ίδρυμα και όχι από την Εθνική Αρχή Ανώτατης Εκπαίδευσης (ΕΘΑΑΕ) ή άλλους κρατικούς φορείς

• Εισάγονται διακρίσεις ως προς τον τρόπο εισαγωγής φοιτητών, αφού η εισαγωγή στα ΝΠΠΕ γίνεται με τέσσερις διαφορετικούς τρόπους, και μάλιστα με μόνο ένα εξ αυτών μέσω πανελληνίων εξετάσεων. Για κάποιους αρκεί η κατοχή ισότιμων απολυτηρίων τίτλων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης ή προϋποθέσεις που ισχύουν για το μητρικό ίδρυμα. Ακόμα και ο τρόπος εισαγωγής μέσω πανελληνίων εξετάσεων, γίνεται με χαμηλότατη βάση εισαγωγής, ενιαία για όλα τα τμήματα.

• Οι ακαδημαϊκές προδιαγραφές για τα προσόντα, την επιλογή και την εξέλιξη του διδακτικού προσωπικού των ΝΠΠΕ είναι εξαιρετικά χαμηλά. Το μόνο ακαδημαϊκό προσόν που απαιτείται είναι η κατοχή διδακτορικού τίτλου και μάλιστα όχι από το σύνολο, αλλά από το 80% του προσωπικού. Αρκεί να αντιπαραβάλει κανείς τα απαιτούμενα ακαδημαϊκά προσόντα για την εκλογή ή εξέλιξη ενός μέλους ΔΕΠ στις Πανεπιστημιακές Σχολές της χώρας, για να αντιληφθεί σε ποιας ποιότητας «μη κρατική» ανώτατη εκπαίδευση οδηγεί το νομοσχέδιο.

• Είναι εξαιρετικά αμφίβολη η δυνατότητα διεξαγωγής ποιοτικής έρευνας στα υπό ίδρυση ΝΠΠΕ. Η έλλειψη σχετικών προδιαγραφών, σε συνδυασμό με την επιτρεπόμενη διδακτική υπεραπασχόληση των καθηγητών τους (έως 12 ώρες εβδομαδιαίως), θα τα καταστήσει κυρίως εκπαιδευτήρια και όχι Πανεπιστήμια με τη διττή αποστολή της εκπαίδευσης και έρευνας.

Τα παραπάνω χαρακτηριστικά θα έχουν ως αποτέλεσμα την παραγωγή χαμηλής ποιότητας πτυχίων, ενδεχομένως σε μεγάλους αριθμούς σε βάθος χρόνου και θα εισαγάγουν ανισότητες και διακρίσεις στην ελληνική κοινωνία. Αναμένεται δε να προκαλέσουν αφαίμαξη φοιτητών και καθηγητών κυρίως από τα περιφερειακά, δημόσια πανεπιστήμια, με προφανείς επιπτώσεις κοινωνικής και εθνικής σημασίας (ιδιαίτερα σε συνδυασμό με τη δυνατότητα ίδρυσης ΝΠΠΕ ακόμη και από μητρικά ιδρύματα εκτός Ε.Ε., και χωρίς πρόβλεψη για τη γλώσσα διδασκαλίας).

Αυτό που θα πρότεινα θα ήταν η απόσυρση των διατάξεων που σχετίζονται με τα ΝΠΠΕ, προκειμένου να διεξαχθεί εκτενής δημόσιος διάλογος ώστε να εξετασθεί η σκοπιμότητα ίδρυσης ιδιωτικών πανεπιστημίων, διασφαλίζοντας την αποφυγή αρνητικών επιπτώσεων στην ανώτατη εκπαίδευση στη χώρα μας. Και θα πρότεινα εμφαντικά να επαναδιατυπωθούν οι διατάξεις του νομοσχεδίου που αφορούν το Δημόσιο Πανεπιστήμιο προς την κατεύθυνση της ουσιαστικής ενίσχυσης της χρηματοδότησης του και του αυτοδιοίκητου των Ιδρυμάτων που το υπηρετούν.

ΠΗΓΗ: dekeleias.gr

Το άρθρο Nίκος Χατζηαργυρίου: Στην Ευρώπη, δεν υπάρχει ουσιαστικά ιδιωτική πανεπιστημιακή εκπαίδευση, πλην ελαχίστων εξαιρέσεων εμφανίστηκε πρώτα στο Κοινωνίας Βήμα.

Το 2015 προσδιορίστηκαν 17 Στόχοι Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) με χρονοδιάγραμμα υλοποίησης μέχρι το 2030 («Ατζέντα 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη»). Παρουσιάζουμε την σύνδεση του προγράμματος της ΚΟΙΝΩΝΙΑΣ ΒΗΜΑ στην τροχιά τη Βιώσιμης Πόλης και προσπαθούμε να πούμε τι πρέπει να κάνουμε και γιατί. Λαμβάνουμε υπόψη και κάθε άλλη σχετική νομοθετική ρύθμιση

Το άρθρο Στέλλα Κοβλακά: Βιώσιμη Πόλη -Τι κάνουμε και γιατί εμφανίστηκε πρώτα στο Κοινωνίας Βήμα.

ΣΗΜΕΙΩΜΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ

Θεσμικό πλαίσιο

Με το άρθρο 102 του Συντάγματος της Ελλάδας θεμελιώνεται ο  πρώτος και δεύτερος βαθμός τοπικής αυτοδιοίκησης. Με το εδάφιο α΄ του άρθρου, η διοίκηση των τοπικών υποθέσεων ανήκει στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) πρώτου και δεύτερου βαθμού. Σύμφωνα με το Σύνταγμα, το Κράτος εξασφαλίζει ή μεταφέρει τους πόρους που απαιτούνται για την αποτελεσματική άσκηση των αρμοδιοτήτων που έχουν ανατεθεί στην ΤΑ.

Το θεσμικό πλαίσιο που διέπει τα οικονομικά των δήμων, των περιφερειών και των νομικών προσώπων που έχουν συστήσει αποτελείται από πλήθος νομοθετημάτων στηρίζεται σε πλήθος άλλων νομοθετημάτων με τα σημαντικότερα να είναι:

1. Νόμος 3463/2006 (Α’ 114), «Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων» και ειδικά το πέμπτο μέρος «Οικονομική Διοίκηση Ο.Τ.Α. – Περιουσία Ο.Τ.Α. – Έργα και Προμήθειες», όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει.
2. Νόμος 3852/2010 (Α΄87)«Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης − Πρόγραμμα Καλλικράτης», και ειδικά το μέρος Η΄ «Οικονομικά», όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει.

Ακολούθησαν πολλά νομοθετήματα όπως ενδεικτικά  ο ν. 4111/2013 (Παρατηρητήριο), ν. 4173/2013 (σύνταξη προϋπολογισμού), ν. 4270/2014 (δημοσιονομικό πλαίσιο) και ν. 4412/2016(Συμβάσεις).

Τα όργανα για την οικονομική λειτουργία των Δήμων

Τα αρμόδια όργανα για την οικονομική λειτουργία των δήμων είναι το δημοτικό συμβούλιο, ο δήμαρχος, η εκτελεστική επιτροπή, η οικονομική επιτροπή, ο προϊστάμενος οικονομικών υπηρεσιών. Σε επίπεδο κοινότητας, την άσκηση της οικονομικής λειτουργίας εμπλέκονται και οι πρόεδροι ή τα συμβούλια των κοινοτήτων (ο Δήμος δεν θα έχει συμβούλια κοινοτήτων στη νέα περίοδο). Η νομοθεσία περιγράφει τις αρμοδιότητές αυτών των οργάνων αναλυτικά.

Εποπτεία και έλεγχο διενεργεί η Αποκεντρωμένη διοίκησης, για όσες από τις περιπτώσεις περιγράφονται σε νομοθετήματα, καθώς και άλλοι φορείς.

Αυτοτελείς πόροι (ΚΑΠ)

Οι ΚΑΠ αποτελούν το σημαντικότερο τακτικό έσοδο της ΤΑ και αποδίδονται σε αυτήν σε εκπλήρωση της σχετικής συνταγματικής επιταγής. Προέρχονται από θεσμοθετημένες πηγές φορολογικών εσόδων και συνεπώς συνδέονται άμεσα με την είσπραξη των εσόδων αυτών από το κράτος. Ως εκ τούτου, είναι κρίσιμο να επισημανθεί ότι δεν πρόκειται στην ουσία για επιχορηγήσεις του Κράτους προς την ΤΑ αλλά για ένα σύστημα μεταφοράς των φορολογικών εσόδων του Κράτους προς την ΤΑ. Τα ποσά μεταφέρονται με μηνιαίες καταβολές σύμφωνα με ένα σύστημα που εγκρίνεται από την ΚΕΔΕ

Οι ΚΑΠ των Δήμων, σύμφωνα με το άρθρο 259 του ν.3852/2010 όπως ισχύει, προέρχονται από τις παρακάτω πηγές εσόδων του Κρατικού Προϋπολογισμού:

• Τον Φόρο Εισοδήματος Φυσικών και Νομικών Προσώπων (Φ.Ε.Φ.Ν.Π.) σε ποσοστό 19,5% των συνολικών εισπράξεων του φόρου αυτού που πραγματοποιούνται κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους.
• Τον Φόρο Προστιθέμενης Αξίας (Φ.Π.Α.) σε ποσοστό 12% των συνολικών εισπράξεων του φόρου αυτού που πραγματοποιούνται κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους.
• Τον Ενιαίο Φόρο Ιδιοκτησίας Ακινήτων (ΕΝ.Φ.Ι.Α) σε ποσοστό 11,3% των συνολικών ετήσιων εισπράξεων του φόρου αυτού.

Φορολογικά έσοδα και τέλη δήμων

Η σχέση μεταξύ φόρων και τελών είναι δυσδιάκριτη και δημιουργεί ιδιαίτερα προβλήματα κατά την επιλογή και την άσκηση των τοπικών δημοσιονομικών πολιτικών.

Σύμφωνα με το άρθρο 78 του Συντάγματος η θέσπιση νέων φορολογικών βαρών απαιτεί τυπικό νόμο. Εξαίρεση από την προϋπόθεση αυτή παρέχεται στα δημοτικά και περιφερειακά συμβούλια:

• στην περίπτωση επιβολής δυνητικών ανταποδοτικών τελών ή εισφορών, από τους δήμους, δυνάμει της παρ. 13 (14) του άρ. 25 του ν. 1828/1989, όπως αυτή συμπληρώθηκε με την παρ. 16 του άρθρου 11 του ν. 2503/1997 «…για υπηρεσίες ή τοπικά έργα της περιοχής τους, που συμβάλλουν στη βελτίωση της ποιότητας ζωής στην ανάπτυξη της περιοχής και στην καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών…»
• στην περίπτωση επιβολής τελών ή δικαιωμάτων για τη χρήση δημοτικών κτημάτων, έργων ή υπηρεσιών, δυνάμει των παρ. 1 και 5 του αρ. 19 του από 24-9/20-10-1958 β.δ/τος.

Τα ειδικευμένα έσοδα Δήμων

Τα έσοδα αυτά προορίζονται από διάταξη νόμου για την κάλυψη συγκεκριμένων δαπανών που προκύπτουν από την άσκηση αντίστοιχων αρμοδιοτήτων. Τα έσοδα αυτά μπορούν να περιέχουν έσοδα από τοπικούς φόρους και τέλη που προορίζονται για συγκεκριμένο σκοπό (π.χ. τέλη κυκλοφορίας, τέλη νεκροταφείου, εισφορά σε χρήμα εντάξεων στο σχέδιο πόλης, συνδρομές σε πολιτιστικά τμήματα).

Δανεισμός

Μετά την εξόδου από το Πρόγραμμα Οικονομικής Προσαρμογής, αναδείχθηκαν εκ νέου οι ανάγκες της ΤΑ για την υλοποίηση επενδυτικών έργων και αποπληρωμής χρεών μέσω δανεισμού . Κατηγορίες δανείων του ΤΠΔ.

• Δάνειο ισοσκελισμού προϋπολογισμού
• Δάνειο αναχρηματοδότησης
• Δάνειο ενεργειακού συμψηφισμού
• Δάνειο ενεργειακής αναβάθμισης

Οικονομικά Δήμου Ν. Φιλαδέλφειας Ν. Χαλκηδόνας

Ο δήμος παρουσιάζει μεγάλη καθυστέρηση στη σύνταξη οικονομικών καταστάσεων και απολογισμών. Οι τελευταίες εγκεκριμένες οικονομικές καταστάσεις είναι αυτές της 31/12/2020 και σύμφωνα με την απόφαση 262/22 της Οικονομικής Επιτροπής έχουν ως εξής:

Ενημερωτικά σημειώνουμε ότι το αποτέλεσμα της  χρήσης 2020  διαμορφώθηκε σε ζημία ποσού ευρώ 198.260,65.  Το αποτέλεσμα αυτό επιβαρύνθηκε περαιτέρω με φόρο εισοδήματος ποσού ευρώ
51.525,51, επομένως η ζημία χρήσης μετά φόρων ανέρχεται σε ποσό ευρώ 249.786,16.

Η διαφορά μεταξύ των συνολικών εσόδων της χρήσεως 2020 ποσού ευρώ 16.695.707,36 μείον τα συνολικά έξοδα της χρήσεως 2020 ποσού ευρώ 16.893.968, 01 αποτελεί το έλλειμμα της χρήσεως 2020 το οποίο ανέρχεται σε ευρώ 198.260,65. Σε αυτό αν προστεθεί και ο Φόρος Εισοδήματος της χρήσης 2020 ποσού ευρώ 51.525,51 το συνολικό έλλειμμα που μεταφέρεται στα Ίδια Κεφάλαια ανέρχεται σε ευρώ 249.786,16.

Τα δάνεια 31/12/20 ανέρχονται σε 2.793.553,77 ευρώ εκ των οποίων ποσό 69.064,44 ευρώ είναι βραχυπρόθεσμες υποχρεώσεις.

Ανταποδοτικά τέλη καθαριότητας και φωτισμού

Ο προϋπολογισμός των εσόδων ανέρχεται σε 5.031.992,72 ευρώ ενώ οι δαπάνες ανέρχονται σε 5.910.004,33 με συνέπεια να παρουσιάζει έλλειμμα περίπου 880.000 ευρώ το οποίο, σύμφωνα με δηλώσεις στελεχών του Δήμου καλύπτονται από γενικά έσοδα, γεγονός που δημιουργεί πολλαπλά προβλήματα στην υλοποίηση του προϋπολογισμού 2023 με αποκορύφωμα την λήψη προκαταβολής από τα έσοδα (ΚΑΠ) του 2024 ποσού  περίπου 525.000 ευρώ.

Το πραγματικό ύψος των δαπανών είναι μικρότερο κατά 1,1 εκατ. ευρώ περίπου διότι σε αυτό περιλαμβάνονται ποσά προβλέψεων για ανείσπρακτες απαιτήσεις από τέλη καθαριότητας και φωτισμού!

Τεχνικό πρόγραμμα δήμου 2023

Το τεχνικό πρόγραμμα του Δήμου Ν. Φιλαδέλφειας Ν. Χαλκηδόνας για το 2023 ανέρχεται σε 11,5 εκατ. ευρώ σύμφωνα με την απόφαση 96/2022 του Δημοτικού Συμβουλίου. Χαρακτηριστικό σημείο η χαμηλή συμμετοχή του Δήμου με ίδια κεφάλαια στο ποσό των 89,1 χιλ. ευρώ

Τα χρηματοδοτούμενα έργα από την Περιφέρεια Αττικής είναι τρία. Η ανέγερση ΚΑΠΗ με 2.900.000 ευρώ, η κατασκευή αθλητικών χώρων στο Πέταλο Νησίδας 750.000 ευρώ και η κατασκευή κέντρου περιβαλλοντικής εκπαίδευσης στο Άλσος. Για τα έργα αυτά είναι στην ουσία είναι ανύπαρκτα,  μια που στο πρόγραμμα εκτελεστέων έργων της Περιφέρειας (απόφαση 186/22) έχουν προϋπολογιστεί μόνο 1.000 ευρώ για το καθένα.

Στα χρηματοδοτούμενα από ΕΣΠΑ έργα ποσού 2.339.626,40 ευρώ ποσό 1.875.000 ευρό αφορά χρηματοδότηση για την ανακατασκευή του στρατιωτικού εργοστασίου και τα υπόλοιπα αφορούν κυρίως έργα ενεργειακής αναβάθμισης κτιρίων.

Στα χρηματοδοτούμενα από ΠΔΕ έργα ποσού 3.632.684,21 ευρώ ποσό  2.405.114,36 ευρώ αφορά χρηματοδότηση για συνεχιζόμενα έργα των αναβαθμών και της επισκευής γηπέδου Ιωνικού.

Το άρθρο Τα Οικονομικά του Δήμου εμφανίστηκε πρώτα στο Κοινωνίας Βήμα.